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单边贸易保护损人不利己——专家谈美国即将发布301调查结果

2019-05-22 04:30 来源:中国经济网陕西

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01日周二阵雨~中雨31℃22℃南风3-4级02日周三小雨~多云28℃20℃北风1-2级03日周四多云~阵雨27℃19℃北风1-2级04日周五阵雨~多云24℃21℃南风1-2级05日周六多云~阵雨31℃24℃南风3-4级06日周日阵雨~大到暴雨32℃19℃南风3-4级07日周一小雨~阴26℃19℃北风1-2级08日周二多云26℃20℃北风1-2级09日周三多云~阵雨28℃20℃北风1-2级10日周四阵雨~阴26℃21℃北风1-2级11日周五阵雨~多云29℃23℃南风1-2级12日周六中雨~阴27℃23℃南风1-2级13日周日阵雨~多云31℃23℃南风1-2级14日周一晴~多云34℃25℃南风1-2级15日周二晴~多云34℃26℃南风3-4级16日周三多云~晴34℃26℃南风3-4级17日周四多云35℃26℃南风3-4级18日周五阵雨~多云34℃26℃南风1-2级19日周六多云35℃26℃南风3-4级20日周日阵雨~多云35℃25℃南风1-2级21日周一多云36℃21℃南风1-2级22日周二阵雨~阴31℃19℃北风1-2级23日周三多云25℃21℃北风1-2级24日周四晴33℃26℃南风1-2级25日周五晴~多云36℃25℃南风3-4级26日周六阵雨~小雨32℃22℃北风1-2级01日周二晴~多云15℃-3℃西南风3-4级02日周三晴16℃-2℃东风3-4级03日周四晴~阵雨15℃3℃东北风4-5级04日周五阵雨~多云8℃-3℃东北风3-4级05日周六多云~阵雨18℃2℃西南风3-4级06日周日多云~晴16℃0℃西南风3-4级07日周一阵雨14℃-3℃东北风3-4级08日周二多云~晴16℃-1℃东北风3-4级09日周三晴~多云22℃2℃东北风3-4级10日周四阵雨23℃6℃西南风4-5级11日周五晴23℃2℃南风3-4级12日周六多云~阵雨24℃8℃西南风4-5级13日周日多云21℃2℃东北风3-4级14日周一阵雨~多云25℃8℃东北风4-5级15日周二多云~阵雨25℃9℃东风3-4级16日周三阵雨~晴18℃4℃东北风4-5级17日周四晴22℃3℃东北风3-4级18日周五多云~晴24℃4℃西南风3-4级19日周六晴28℃7℃西南风3-4级20日周日晴~多云27℃10℃西南风4-5级21日周一多云25℃7℃西南风4-5级22日周二多云~阵雨26℃5℃南风5-6级23日周三多云15℃2℃西北风4-5级24日周四阵雨~多云17℃3℃西北风3-4级25日周五阵雨~中雨16℃6℃北风3-4级26日周六中雨~多云13℃7℃东风3-4级

  01日周二晴29℃12℃无持续风向微风02日周三多云28℃15℃西北风3-4级03日周四多云28℃13℃无持续风向微风04日周五多云25℃16℃西北风3-4级05日周六多云27℃14℃无持续风向微风06日周日晴~多云27℃13℃无持续风向微风07日周一多云~晴21℃10℃西北风4-5级08日周二浮尘24℃14℃无持续风向微风09日周三浮尘26℃12℃无持续风向微风10日周四晴30℃14℃无持续风向微风11日周五晴31℃16℃无持续风向微风12日周六晴30℃16℃无持续风向微风13日周日晴34℃18℃西北风3-4级14日周一多云30℃18℃无持续风向微风15日周二多云31℃18℃无持续风向微风16日周三多云~中雨26℃14℃无持续风向微风17日周四多云22℃14℃无持续风向微风18日周五多云~小雨24℃13℃无持续风向微风19日周六多云~小雨24℃12℃无持续风向微风20日周日小雨~中雨21℃11℃无持续风向微风21日周一中雨~小雨19℃12℃无持续风向微风22日周二多云~晴19℃12℃无持续风向微风23日周三晴~多云25℃13℃无持续风向微风24日周四晴28℃11℃西北风4-5级25日周五晴24℃13℃无持续风向微风26日周六浮尘24℃13℃无持续风向微风01日周二晴~多云13℃-1℃无持续风向微风02日周三多云17℃1℃西北风5-6级03日周四多云~小雨15℃4℃无持续风向微风04日周五多云15℃5℃西北风3-4级05日周六多云17℃3℃无持续风向微风06日周日晴~多云15℃4℃无持续风向微风07日周一多云~晴12℃0℃西北风5-6级08日周二多云~晴14℃2℃无持续风向微风09日周三多云15℃1℃无持续风向微风10日周四晴19℃5℃无持续风向微风11日周五晴22℃8℃无持续风向微风12日周六晴22℃8℃无持续风向微风13日周日多云~晴20℃5℃西北风3-4级14日周一多云~小雨18℃6℃无持续风向微风15日周二多云~小雨17℃7℃无持续风向微风16日周三多云~小雨15℃4℃无持续风向微风17日周四多云~小雨18℃4℃无持续风向微风18日周五多云~中雨15℃4℃无持续风向微风19日周六多云15℃4℃无持续风向微风20日周日小雨16℃4℃无持续风向微风21日周一多云~小雨16℃4℃无持续风向微风22日周二多云~晴16℃2℃无持续风向微风23日周三晴~多云16℃2℃无持续风向微风24日周四晴~多云17℃4℃西北风6-7级25日周五晴~阴17℃3℃无持续风向微风26日周六多云19℃3℃无持续风向微风

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01日周二阵雨~中雨30℃22℃南风3-4级02日周三阵雨~阴27℃20℃北风1-2级03日周四多云26℃20℃北风1-2级04日周五阵雨~多云24℃21℃南风1-2级05日周六多云32℃23℃南风3-4级06日周日小雨~大雨33℃19℃西南风3-4级07日周一阵雨~多云25℃18℃北风1-2级08日周二多云27℃19℃西北风1-2级09日周三晴~阵雨29℃20℃北风1-2级10日周四阵雨~多云25℃20℃北风1-2级11日周五阵雨~多云30℃22℃南风1-2级12日周六阵雨~多云29℃23℃南风1-2级13日周日阵雨~晴32℃23℃南风1-2级14日周一晴34℃26℃南风1-2级15日周二晴35℃26℃南风3-4级16日周三晴35℃26℃西南风3-4级17日周四多云~晴36℃26℃南风3-4级18日周五多云35℃26℃西南风1-2级19日周六多云35℃26℃西南风1-2级20日周日阵雨35℃24℃南风1-2级21日周一多云36℃21℃南风1-2级22日周二阵雨33℃19℃北风3-4级23日周三多云25℃21℃西北风3-4级24日周四多云34℃25℃南风1-2级25日周五晴~多云36℃25℃南风4-5级26日周六多云~阵雨33℃22℃北风1-2级

  01日周二多云6℃-6℃西风3-4级02日周三多云7℃-4℃西风4-5级03日周四多云9℃-2℃西风4-5级04日周五多云~雨夹雪11℃0℃西风4-5级05日周六雨夹雪~多云6℃-5℃西风4-5级06日周日多云6℃-3℃西风4-5级07日周一多云9℃-2℃西风4-5级08日周二雨夹雪9℃-3℃西风4-5级09日周三雨夹雪8℃-2℃西风4-5级10日周四小雨5℃-5℃西风4-5级11日周五小雨~多云3℃-9℃西风4-5级12日周六多云9℃-5℃西风4-5级13日周日多云13℃-3℃西风4-5级14日周一晴~多云13℃-1℃西风4-5级15日周二多云15℃0℃西风4-5级16日周三小雨~多云12℃-1℃西风4-5级17日周四多云13℃0℃西风4-5级18日周五多云14℃1℃西风4-5级19日周六多云14℃1℃西风4-5级20日周日多云16℃1℃西风4-5级21日周一小雨13℃-1℃西风4-5级22日周二阵雨~多云13℃0℃西风4-5级23日周三阵雨~多云14℃0℃西风4-5级24日周四阵雨~小雨13℃-2℃西风4-5级25日周五阵雨~小雨9℃-4℃西风4-5级26日周六小雨~多云7℃-3℃西风4-5级

  01日周二多云~小雨25℃10℃西北风6-7级02日周三多云22℃10℃西北风4-5级03日周四多云~晴18℃9℃西北风6-7级04日周五晴19℃9℃西北风5-6级05日周六多云22℃8℃西北风5-6级06日周日小雨~中雨21℃7℃西北风9-10级07日周一小雨~多云16℃3℃西北风6-7级08日周二晴14℃10℃西北风7-8级09日周三晴~多云20℃9℃西北风6-7级10日周四晴23℃13℃西北风8-9级11日周五晴25℃18℃西北风6-7级12日周六小雨29℃18℃西北风8-9级13日周日小雨~中雨28℃12℃西北风4-5级14日周一小雨17℃10℃西北风8-9级15日周二小雨17℃12℃西北风6-7级16日周三晴23℃14℃西北风5-6级17日周四多云~晴24℃15℃西北风5-6级18日周五小雨~晴25℃13℃西北风6-7级19日周六多云20℃10℃西北风5-6级20日周日晴24℃12℃西北风6-7级21日周一晴22℃14℃西北风6-7级22日周二晴22℃12℃西北风6-7级23日周三多云28℃8℃西北风9-10级24日周四小雨~多云23℃9℃西北风7-8级25日周五晴22℃13℃西北风5-6级26日周六晴26℃16℃西北风5-6级01日周二多云18℃4℃东北风3-4级02日周三多云17℃5℃东北风3-4级03日周四多云17℃6℃东北风4-5级04日周五晴20℃7℃西北风3-4级05日周六多云20℃8℃西风3-4级06日周日多云18℃6℃西风4-5级07日周一多云19℃6℃西风4-5级08日周二多云~晴20℃7℃东风1-2级09日周三晴~多云22℃10℃东风3-4级10日周四多云20℃9℃西风3-4级11日周五晴~多云26℃13℃西风3-4级12日周六阴~阵雨23℃10℃南风4-5级13日周日多云~晴24℃14℃南风4-5级14日周一晴28℃15℃西南风4-5级15日周二阵雨24℃15℃西风3-4级16日周三多云25℃11℃北风4-5级17日周四晴23℃10℃北风3-4级18日周五晴25℃13℃东风3-4级19日周六多云~晴28℃16℃南风3-4级20日周日晴27℃16℃南风3-4级21日周一多云26℃8℃南风4-5级22日周二小到中雨~阵雨20℃6℃南风4-5级23日周三多云20℃9℃西风3-4级24日周四晴22℃9℃西北风3-4级25日周五晴~多云23℃11℃东北风1-2级26日周六晴23℃10℃东北风3-4级

  01日周二晴17℃-1℃西北风1-2级02日周三晴17℃1℃西北风1-2级03日周四晴16℃2℃东北风3-4级04日周五晴17℃1℃东北风3-4级05日周六阴19℃2℃西南风3-4级06日周日多云15℃1℃东北风3-4级07日周一多云16℃0℃东北风3-4级08日周二晴20℃2℃东南风3-4级09日周三晴~多云23℃6℃西南风4-5级10日周四阵雨~阴19℃5℃西南风3-4级11日周五多云24℃7℃西北风3-4级12日周六阵雨~小雨22℃7℃西北风4-5级13日周日多云23℃8℃西北风3-4级14日周一多云27℃9℃西南风3-4级15日周二多云~阵雨25℃10℃西北风1-2级16日周三多云22℃6℃东北风3-4级17日周四多云22℃3℃西南风1-2级18日周五多云26℃9℃西南风1-2级19日周六多云30℃13℃西南风3-4级20日周日多云27℃13℃西南风3-4级21日周一多云24℃12℃西南风1-2级22日周二小雨22℃3℃西南风4-5级23日周三阵雨~多云18℃5℃西南风3-4级24日周四多云21℃4℃西北风3-4级25日周五多云~阵雨18℃6℃西北风1-2级26日周六小到中雨~阵雨16℃6℃东北风3-4级

  01日周二晴20℃3℃北风4-5级02日周三晴22℃5℃无持续风向微风03日周四多云26℃12℃南风4-5级04日周五多云29℃11℃北风4-5级05日周六阴~多云23℃6℃北风4-5级06日周日晴25℃6℃无持续风向微风07日周一多云26℃9℃南风3-4级08日周二阴~小雨27℃13℃南风4-5级09日周三阴23℃10℃南风3-4级10日周四小雨~阴19℃8℃无持续风向微风11日周五多云23℃9℃北风3-4级12日周六晴26℃9℃北风3-4级13日周日晴33℃14℃南风3-4级14日周一多云34℃15℃南风3-4级15日周二晴35℃17℃无持续风向微风16日周三多云~阴30℃14℃北风4-5级17日周四多云29℃12℃无持续风向微风18日周五多云~小雨29℃13℃南风3-4级19日周六多云24℃13℃无持续风向微风20日周日多云~小雨25℃15℃南风3-4级21日周一阴~多云22℃8℃北风4-5级22日周二晴20℃5℃北风3-4级23日周三多云28℃11℃南风3-4级24日周四多云28℃13℃无持续风向微风25日周五阴29℃11℃北风5-6级26日周六多云20℃10℃北风4-5级01日周二多云19℃5℃无持续风向微风02日周三多云~晴23℃8℃无持续风向微风03日周四多云26℃10℃无持续风向微风04日周五多云~阴22℃5℃无持续风向微风05日周六小雨~多云16℃6℃无持续风向微风06日周日晴21℃8℃无持续风向微风07日周一晴~多云24℃8℃无持续风向微风08日周二阴~小雨23℃9℃无持续风向微风09日周三小雨15℃7℃无持续风向微风10日周四小雨~阴15℃6℃无持续风向微风11日周五多云18℃6℃无持续风向微风12日周六晴23℃8℃无持续风向微风13日周日晴28℃11℃无持续风向微风14日周一晴23℃12℃无持续风向微风15日周二多云27℃14℃无持续风向微风16日周三阵雨~小雨24℃11℃无持续风向微风17日周四多云25℃11℃无持续风向微风18日周五多云~小雨25℃12℃无持续风向微风19日周六多云24℃13℃无持续风向微风20日周日阵雨~小雨23℃11℃无持续风向微风21日周一小雨~多云18℃6℃无持续风向微风22日周二晴~多云20℃7℃无持续风向微风23日周三多云24℃12℃无持续风向微风24日周四多云25℃12℃无持续风向微风25日周五小雨20℃6℃无持续风向微风26日周六多云18℃7℃无持续风向微风

  01日周二晴~扬沙29℃9℃无持续风向微风02日周三浮尘~扬沙29℃14℃无持续风向微风03日周四浮尘~扬沙28℃13℃无持续风向微风04日周五浮尘~晴25℃12℃无持续风向微风05日周六浮尘29℃14℃东风3-4级06日周日晴~沙尘暴26℃17℃无持续风向微风07日周一扬沙~浮尘24℃11℃西北风4-5级08日周二浮尘24℃11℃无持续风向微风09日周三浮尘27℃12℃无持续风向微风10日周四浮尘~晴30℃10℃无持续风向微风11日周五晴32℃14℃无持续风向微风12日周六晴33℃16℃无持续风向微风13日周日晴~多云33℃14℃无持续风向微风14日周一浮尘33℃18℃西北风3-4级15日周二浮尘30℃17℃无持续风向微风16日周三浮尘~晴28℃17℃东风4-5级17日周四多云22℃13℃无持续风向微风18日周五多云~阵雨24℃12℃无持续风向微风19日周六小雨~中雨23℃12℃无持续风向微风20日周日小雨~中雨21℃11℃无持续风向微风21日周一中雨~多云20℃12℃无持续风向微风22日周二多云~浮尘23℃10℃无持续风向微风23日周三晴25℃11℃无持续风向微风24日周四沙尘暴26℃13℃西北风4-5级25日周五浮尘~晴25℃13℃无持续风向微风26日周六浮尘26℃13℃无持续风向微风

  01日周二多云17℃4℃无持续风向微风02日周三多云21℃3℃无持续风向微风03日周四多云22℃8℃无持续风向微风04日周五阵雨~小雨20℃4℃无持续风向微风05日周六小雨11℃3℃无持续风向微风06日周日多云19℃5℃无持续风向微风07日周一多云22℃7℃无持续风向微风08日周二阵雨~小雨17℃8℃无持续风向微风09日周三小雨15℃6℃无持续风向微风10日周四小雨16℃4℃无持续风向微风11日周五多云16℃4℃无持续风向微风12日周六多云~晴21℃4℃无持续风向微风13日周日多云25℃9℃无持续风向微风14日周一晴~多云27℃10℃无持续风向微风15日周二多云27℃11℃无持续风向微风16日周三雷阵雨~小雨23℃10℃无持续风向微风17日周四多云22℃11℃无持续风向微风18日周五小雨23℃13℃无持续风向微风19日周六小雨~多云23℃12℃无持续风向微风20日周日小雨22℃10℃无持续风向微风21日周一小雨17℃3℃无持续风向微风22日周二多云20℃8℃无持续风向微风23日周三阵雨~多云23℃11℃无持续风向微风24日周四雷阵雨~中雨23℃10℃无持续风向微风25日周五中雨~小雨17℃4℃无持续风向微风26日周六小雨~多云17℃5℃无持续风向微风

  01日周二中雨~小雨27℃18℃东北风1-2级02日周三阴25℃17℃东北风1-2级03日周四多云~阴23℃17℃东北风1-2级04日周五小雨25℃18℃东北风1-2级05日周六阵雨~大雨28℃20℃东北风1-2级06日周日中雨~小雨25℃16℃东北风1-2级07日周一多云27℃16℃东北风1-2级08日周二多云~晴26℃16℃东北风1-2级09日周三阵雨25℃17℃东北风1-2级10日周四阴~小雨22℃18℃东北风1-2级11日周五小雨24℃19℃东北风1-2级12日周六阴~多云29℃19℃东北风1-2级13日周日晴~多云33℃20℃东北风1-2级14日周一多云33℃22℃东北风1-2级15日周二阵雨~多云34℃23℃东北风1-2级16日周三多云34℃23℃东北风1-2级17日周四阵雨32℃23℃东北风1-2级18日周五阵雨30℃22℃东北风1-2级19日周六阵雨~中雨30℃18℃东北风1-2级20日周日多云~阵雨30℃22℃东北风1-2级21日周一阵雨~大雨32℃18℃东北风1-2级22日周二大雨~阴26℃16℃东北风1-2级23日周三阴~多云24℃18℃东北风1-2级24日周四阵雨~多云31℃23℃东北风1-2级25日周五多云~大雨32℃21℃东北风1-2级26日周六大雨~小雨26℃20℃东北风1-2级01日周二多云10℃1℃西风4-5级02日周三多云~雨夹雪11℃0℃西风4-5级03日周四小雨13℃1℃西风4-5级04日周五多云~小雨15℃1℃西风4-5级05日周六小雨10℃-2℃西风4-5级06日周日多云8℃-1℃西风4-5级07日周一多云14℃-1℃西风4-5级08日周二多云15℃2℃西风4-5级09日周三小雨~雨夹雪15℃2℃西风4-5级10日周四小雨14℃2℃西风4-5级11日周五小雨7℃-3℃西风4-5级12日周六多云11℃-3℃西风4-5级13日周日多云16℃1℃西风3-4级14日周一晴~多云18℃0℃西风4-5级15日周二多云19℃2℃西风4-5级16日周三小雨18℃3℃西风4-5级17日周四小雨~多云16℃3℃西风4-5级18日周五多云17℃3℃西风4-5级19日周六阵雨20℃5℃西风4-5级20日周日小雨~多云20℃4℃西风4-5级21日周一小雨18℃4℃西风4-5级22日周二小雨~多云14℃3℃西风4-5级23日周三阵雨~多云18℃4℃西风4-5级24日周四阵雨~小雨20℃3℃西风4-5级25日周五阵雨~中雨14℃3℃西风4-5级26日周六小雨12℃1℃西风4-5级

  

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山东省城市房地产开发经营管理条例

2019-05-22 17:31 来源: 日照网 []
01日周二小雨18℃6℃东风4-5级02日周三小到中雨10℃4℃东北风4-5级03日周四小雨10℃2℃北风5-6级04日周五小雨~阵雨11℃2℃北风5-6级05日周六多云19℃7℃西南风4-5级06日周日多云19℃5℃西北风4-5级07日周一阵雨15℃3℃西北风3-4级08日周二阵雨~晴14℃3℃东北风3-4级09日周三阵雨~多云16℃4℃东北风3-4级10日周四多云24℃9℃西南风5-6级11日周五多云26℃10℃西风4-5级12日周六多云24℃10℃西风3-4级13日周日多云26℃12℃西风3-4级14日周一多云~阵雨29℃15℃南风4-5级15日周二阵雨~小雨28℃16℃西南风4-5级16日周三小雨29℃12℃西南风4-5级17日周四多云21℃10℃东北风4-5级18日周五小雨~多云15℃5℃东北风4-5级19日周六晴27℃9℃东北风4-5级20日周日晴29℃13℃西南风3-4级21日周一晴30℃11℃西南风3-4级22日周二多云~小到中雨26℃9℃南风4-5级23日周三阵雨~晴18℃10℃西北风4-5级24日周四阵雨~晴20℃8℃西南风4-5级25日周五晴~多云21℃8℃西北风3-4级26日周六多云~小雨19℃9℃东南风3-4级

(2019-05-22山东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据2019-05-22山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈山东省城镇国有土地使用权出让和转让办法〉等二十四件地方性法规的决定》第一次修正根据2019-05-22山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈山东省人才市场管理条例〉等十件地方性法规的决定》第二次修正)

第一章总 则

第一条 为加强城市房地产开发经营管理,规范房地产开发经营行为,维护房地产市场秩序,保障城市规划和城市建设的顺利实施,促进房地产业的健康发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 本条例所称房地产开发,是指城市人民政府将其确立的房地产开发项目,通过招标、拍卖或者协议方式确定给房地产开发经营企业(以下简称开发企业),由开发企业在依法取得使用权的国有土地上进行城市基础设施和房屋等建设的行为。本条例所称房地产经营,是指开发企业将其开发的房地产依法转让给他人的行为。

第三条 在本省设市城市和县人民政府所在地城市规划区内,从事房地产开发经营,实施房地产开发经营管理,均应当遵守本条例。自建自用、非经营性的房地产投资建设活动,不适用本条例。但本条例第二十六条的规定除外。

第四条 房地产开发必须坚持由城市人民政府总揽,以市场为导向,以项目带开发的方针,严格执行城市规划,按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则,实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。

严格限制零星项目建设。

第五条 房地产开发,必须严格执行文物保护和风景名胜区管理等法律、法规,切实保护文物古迹、风景名胜和园林绿地。

第六条 房地产开发应当符合国家的产业政策,鼓励和扶持居民住宅的开发建设,严格控制建设高档房地产开发项目。

第七条 省人民政府建设行政主管部门主管全省的房地产开发经营管理工作。城市人民政府的城市房地产开发行政主管部门(以下简称开发主管部门)主管本辖区的房地产开发经营管理工作。

省和城市人民政府的计划、土地管理、工商行政等有关部门按照各自的职责分工,负责房地产开发经营管理的有关工作。

第二章房地产开发企业

第八条 开发企业是以营利为目的,从事房地产开发经营的公司或者其他企业法人。开发企业包括专营开发企业和单项开发企业。

第九条 设立专营开发企业,除应当符合有关法律、法规规定外,还应当具备下列条件:

(一)注册资本不低于一千万元;

(二)有八名以上持有资格证书的房地产、建筑工程等专业的技术经营管理人员和两名以上持有资格证书的专职会计人员。

第十条 设立单项开发企业,除应当符合有关法律、法规规定外,还应当具备下列条件:

(一)已按本条例规定取得开发项目;

(二)注册资本不低于该项目投资总额的百分之三十。

开发项目完成后,单项开发企业的房地产开发经营业务即行终止,并应当按规定办理注销登记。

第十一条 房地产开发经营应当由依法设立并取得资质证书的开发企业进行,其他任何单位或者个人都不得擅自进行房地产开发经营活动。?タ?发企业应当根据其资质等级承担相应的开发项目。

第十二条 对本条例施行前已经设立的开发企业,由开发主管部门会同工商行政管理部门进行重新审查。凡是符合本条例规定的,予以保留;不符合本条例规定的,应当依法予以撤销。

第十三条 开发企业的合法权益受法律保护。任何单位和个人都不得无偿占用或者压价购买开发企业投资开发的商品房,也不得向开发企业收取法律、法规规定之外的费用。

第三章房地产开发项目的确立与取得

第十四条 开发主管部门应当根据国民经济和社会发展规划、城市规划、土地利用总体规划等,编制本行政区域的房地产开发发展规划,报同级人民政府批准后实施。

第十五条 开发主管部门应当会同城市规划主管部门,根据房地产开发发展规划和城市规划等提出开发项目,报城市人民政府批准确立,纳入房地产开发年度计划;按照国家有关规定需要报有关部门批准的,还应当按照程序报批,并纳入固定资产投资计划。

第十六条 开发项目经批准确立后,开发主管部门应当会同有关部门对项目的用地方式、规划设计、开发期限、基础设施和配套公用设施的建设、拆迁补偿安置、住宅性能认定要求等提出建设条件意见,作为项目建设的依据。

开发项目的用地方式一般按下列规定确定:

(一)商品房用地通过出让方式供应;

(二)经济适用住房,微利住房和城市基础设施、公用设施用地通过划拨方式供应。

第十七条 开发主管部门应当对开发项目进行经济测算,拟定开发项目的价款底价和开发企业的确定方式,制定开发项目实施方案,报城市人民政府批准后,会同有关部门组织实施。

第十八条 商品房成片开发项目价款底价由下列各项费用构成:

(一)土地使用权出让金;

(二)综合开发费,包括开发区片内的基础设施的开发建设成本和有关非经营性配套公用设施的建设费用;

(三)综合开发管理费;

(四)城市基础设施配套补助费;

(五)地段差价;

(六)法律、法规规定的其他费用。

商品房零星开发项目价款底价的构成,参照前款规定确定。

第十九条 开发项目价款中的综合开发费收取标准,大中城市按当地住宅平均造价的百分之四十至五十计收,其他城市按当地住宅平均造价的百分之三十至四十计收;综合开发管理费按综合开发费的百分之一至二计收。

开发项目价款中的其他各项费用,按照国家和省人民政府规定的标准计收;没有规定的,按照城市人民政府规定的标准计收。

第二十条 经济适用住房、微利住房开发项目价款底价构成及计收标准,按照国家和省人民政府有关规定执行。

第二十一条 土地使用权出让金由土地管理部门代收,按规定缴财政,纳入预算,实行计划管理,专款专用。开发项目价款中的其他各项费用由开发主管部门收取和代收,其管理和使用按有关规定执行。

土地管理部门和开发主管部门向开发企业收取土地使用权出让金和开发项目价款中的其他各项费用后,任何单位和个人都不得再向开发企业收取任何费用。

第二十二条 凡具备招标、拍卖条件的开发项目,都应当通过招标、拍卖方式确定开发者。境内外的公司、企业及其他经济组织和个人,均可以申请参加开发项目的招标、拍卖活动。

不具备招标、拍卖条件的,可以采取协议方式确定开发者。但开发者确定后,开发主管部门必须将开发者名称、开发项目及价款等予以公布。

非开发企业被确定为开发者后,应当依法到工商行政管理部门办理设立单项开发企业登记手续。

第二十三条 被确定为项目开发者的开发企业,与开发主管部门签订开发合同、交纳开发项目价款、领取开发项目手册和开发经营权证明后,即取得项目开发经营权。

开发企业应当持取得开发项目的证明文件,到规划和土地管理等部门办理有关建设手续,申领建设用地规划许可证和建设用地批准书,并到计划部门办理登记备案手续。

开发企业未取得开发项目的证明文件而取得规划、土地等部门批准文件的,其批准文件无效。

第二十四条 开发合同应当包括下列内容:

(一)开发项目的性质、规模及规划、设计要求;

(二)开工期限和建设进度;

(三)住宅产业化技术和建设质量要求;

(四)基础设施和配套公用设施的建设要求及建成后的产权界定;

(五)拆迁补偿安置要求;

(六)开发主管部门应对开发项目提供的配套条件;

(七)开发项目价款及其交付方式;

(八)前期物业管理要求;

(九)违约责任;

(十)双方约定的其他事项。

第二十五条 以依法取得的国有土地使用权作价入股合资合作或者自行开发经营房地产的,应当向开发主管部门提出申请,取得房地产项目开发经营权证明,并应当按照本条例规定办理有关手续。

第二十六条 自建自用、非经营性的房地产投资建设项目经计划部门立项后,建设单位应当按照城市人民政府的规定交纳地段差价和城市基础设施配套补助费。

第二十七条 进行房地产开发需要使用城市规划区内集体所有的土地的,必须由城市人民政府统一组织依法征用转为国有土地。

禁止在城市规划区内的集体所有的土地上进行房地产开发经营活动。

第四章房地产开发项目的建设

第二十八条 需要进行规划设计、拆迁安置、基础设施建设等前期工作的开发项目,应当由开发主管部门会同有关部门统一组织完成,也可以委托取得开发项目的开发企业自行完成。

开发区片内的经营性配套公用设施,由开发企业按规划要求投资建设,实行有偿转让。

开发区片内的大型基础设施、配套公用设施和开发区片外的配套基础设施应当由有关部门负责投资建设。

第二十九条 开发企业自行完成开发项目前期工作的,应当将项目的详细规划方案和拆迁安置方案报开发主管部门审查同意,并按有关规定办理批准手续后,方可申请开工。

第三十条 开发项目可以由开发企业自行开发,也可以由开发企业与其他投资者合资、合作开发。

第三十一条 开发企业必须按照开发合同规定的开工期限和进度进行项目的开发建设。未按期开工或者开发进度未达到开发合同要求的,除应当按照开发合同的约定承担违约责任外,由开发主管部门责令其限期改正;逾期不改正的,无偿收回其项目开发经营权。但因不可抗力等造成动工开发迟延的除外。因政府及政府部门的不当行为造成动工开发迟延的,应当追究有关负责人及其他责任人员的行政责任。

第三十二条 开发企业在开发建设过程中不得擅自变更规划设计和项目性质;确需变更的,应当符合城市规划、住宅产业化技术规定和基础设施、公用设施配套建设要求,并按照规定报经开发、规划等原批准机关批准,办理开发合同变更手续,调整开发项目价款。

第三十三条 开发主管部门应当采取措施,组织指导开发企业和设计、施工单位使用新技术、新设备和新材料,不断提高开发项目的建设质量。

开发项目的设计、施工,必须符合国家技术标准和规范;单项工程竣工后,必须按照国家工程质量验收标准进行验收。

第三十四条 开发项目竣工后,开发企业必须进行项目综合验收。分期开发的项目,开发企业可以进行分期验收。

综合验收应当包括以下内容:

(一)规划要求是否落实;

(二)基础设施和配套公用设施是否建设完毕;

(三)单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准,质量验收手续是否完备;

(四)拆迁补偿安置方案是否落实;

(五)住宅产业化技术要求是否落实;

(六)前期物业管理是否落实;

(七)法律法规规定需要验收的其他事项。

开发项目经验收合格后,方可交付使用;经验收不合格的开发企业不得交付,购买者和管理者有权拒绝接受使用。

开发企业应当自综合验收合格之日起十五日内,将开发项目综合验收报告报开发主管部门备案。

开发主管部门发现开发企业在综合验收过程中有违反城市规划、住宅产业化技术规定和基础设施、公用设施配套建设要求及开发合同约定行为的,应当责令改正,重新组织综合验收。

第三十五条 参加开发项目验收的单位和个人,必须对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

第三十六条 经综合验收合格的成片开发项目,其有关的基础设施、配套公用设施等,由城市人民政府移交给有关部门和单位。开发项目的物业管理按国家和省有关规定执行。

第三十七条 开发企业必须对其开发的房地产承担质量责任。因建设质量问题给购买者造成损失的,应当负责赔偿。

开发企业与勘测、设计、施工等单位之间的质量责任关系,按照有关法律、法规的规定执行。

第三十八条 开发企业应当将开发项目建设过程中的主要事项和政府有关部门对开发经营活动的审查处理意见记录在开发项目手册中,并定期送开发主管部门验核。

第五章房地产经营

第三十九条 开发企业转让其开发的房地产,应当符合下列条件:

(一)按照开发合同规定已经支付全部开发项目价款,并取得开发经营权证明;

(二)按照开发合同约定进行了投资。属于房屋建设工程的,完成投入开发建设的资金达到投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件;

(三)法律、法规规定的其他条件。

房地产转让应当签订书面合同。转让合同应当报开发主管部门和房地产权属管理部门登记备案。

第四十条 开发企业转让开发项目,受让人继续进行房地产开发经营的,应当具备从事房地产开发的资格,并按规定办理项目开发者变更手续。

第四十一条 开发企业预售商品房,应当依法办理预售登记,领取商品房预售许可证。开发企业申请商品房预售许可证,应当提交下列材料:

(一)本条例第三十九条第一款所规定条件的证明材料;

(二)营业执照和资质等级证书;

(三)工程施工合同;

(四)预售商品房分层平面图;

(五)商品房预售方案;

(六)法律、法规规定的其他材料。

开发企业预售商品房所得价款,必须专款用于开发项目建设,并按规定接受监督管理。

第四十二条 开发企业必须按照预售合同约定的期限和质量为预购者提供商品房。未按照合同约定提供的,预购者有权追回预购款和索赔损失。

第四十三条 开发企业预售、销售商品房或者通过广告等方式推销商品房时,必须出示预售许可证、开发经营权证明、土地使用证件或者标明其编号。

第四十四条 任何单位和个人均可购买开发企业预售、销售的商品房。但城市人民政府另有规定的除外。

第四十五条 商品房的价格,由开发企业与购买者根据市场供求情况协商确定;经济适用住房、微利住房的价格按国家和省的有关规定执行。

第四十六条 购买经济适用住房实行审批制度,具体审批办法由省人民政府另行制定。

第四十七条 预购的商品房可以依法转让和抵押。

第四十八条 预售、销售的商品房,购买者应当依法纳税和办理房地产权属登记。

对享受税费减免等优惠政策的房地产,房地产权属管理部门在办理权属登记时,应当将其减免部分折算为国家的投入,并依此确定国家所应占有的房地产权益。购买者转让该房地产时,应当向国家补缴减免的税费及其增值收益。

第四十九条 购买在城市规划区内集体所有的土地上开发建设的商品房的,其买卖行为无效,房地产权属管理部门不予办理权属登记。

对在城市规划区内集体所有的土地上已经开发建设的商品房,由城市规划、土地管理和房地产开发等行政主管部门按照有关法律、法规的规定处理。

第六章法律责任

第五十条 对违反本条例的行为,法律、行政法规有明确规定的,按法律、行政法规的规定处罚;法律、行政法规未作规定的,按本条例的规定处罚。

第五十一条 违反本条例第十一条规定,未取得资质证书从事房地产开发经营或者开发企业超过其资质等级承担房地产开发项目的,由开发主管部门责令限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款;逾期不改正的,由工商行政管理部门吊销营业执照。

第五十二条 违反本条例第二十三条第一款规定,开发企业未取得开发经营权证明,擅自进行房地产开发经营的,由开发主管部门责令其停止开发经营活动,没收违法所得,并可处以开发项目投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。

第五十三条 违反本条例第二十七条第二款规定,在城市规划区内集体所有的土地上从事房地产开发经营的,由开发主管部门责令其停止违法行为,没收违法所得,并可处以违法所得一倍的罚款。

第五十四条 违反本条例第三十二条规定,未经批准擅自变更规划设计和项目性质的,由城市开发、规划行政主管部门责令其限期改正,并可处以五万元以上十万元以下的罚款。

第五十五条 违反本条例第三十四条规定,开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的,由开发主管部门责令其限期改正,并可处以开发项目投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。

第五十六条 违反本条例第四十条规定,开发企业将开发项目转让给其他开发企业未办理开发者变更手续的,由开发主管部门责令其限期补办手续,对转让人和受让人分别处以五万元以上十万元以下的罚款。

第五十七条 没有法律、法规依据,向开发企业收费的,开发企业有权拒绝,并由物价、财政等有关主管部门责令其限期退回;对收费单位的负责人和直接责任人员,按管理权限由监察机关或者有关主管部门根据情节轻重给予相应行政处分。

第五十八条 开发主管部门及其他有关部门的工作人员在确定项目开发者、竣工验收以及实施房地产开发经营管理等工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十九条 有关执法部门在实施罚没处罚时,必须使用财政部门统一印制的罚没票据。罚没收入缴同级财政。

第六十条 公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章附 则

第六十一条 在设市城市和县人民政府所在地城市规划区以外的其他国有土地上,从事房地产开发经营活动,实施房地产开发经营管理,参照本条例执行。

第六十二条 本条例自公布之日起施行。一九八四年十一月二十日山东省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《山东省城市建设综合开发暂行办法》同时废止。

标签: 山东省 开发经营 管理条例 城市

责任编辑:秦奋

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